ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови
районної державної адміністрації

12.01.2010   № 2

№

п/п

Зміст заходу

Обґрунтування

необхідності здійснення заходу

Термін

виконання

Відповідальні

виконавці

1

2

3

4

5

І.Організаційні заходи

1.1

Розробити та затвердити плани заходів щодо попередження корупції на 2010 рік з урахуванням змін в антикорупційному законодавстві та місцевих умов і особливостей.

Закон України від 11.06.09 № 1506-УІ «Про засади запобігання та протидії корупції» Указ Президента України від 11.09.06 № 742/2006 «Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності».

До 20 січня 2010 року

Управління, відділи райдержадміністрації

виконкоми селищної та сільських рад.

1.2

Продовжити практику обов’язкових і систематичних заслуховувань керівників структурних підрозділів на засіданнях колегій, виробничих нарадах щодо комплексного виконання антикорупційного законодавства, визначати відповідальним за ведення цієї роботи конкретні завдання і строки усунення недоліків.

Закон України від «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року.

Управління, відділи райдержадміністрації.

1.3

При проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань – враховувати дотримання ними вимог Закону України «Про державну службу», Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Розпорядження КМУ від 15.08.07 № 657-р, наказ Головдержслужби України від 31.10.03 № 122

Січень - Лютий 2010 року

Перший заступник голови райдержадміністрації

1.4

Узагальнювати практику реагування керівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо осіб, притягнутих судами до адміністративної відповідальності за корупційні діяння. Результати аналізу використовувати з профілактичною метою та для вжиття необхідних заходів на засіданнях колегій, виробничих нарадах, зборах трудових колективів.

Постанова КМУ від 11.02.09 № 83 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 1999 № 1785»

Протягом

року

Управління, відділи райдержадміністрації виконкоми селищної та сільських рад.

1.5

Аналізувати скарги та звернення громадян до райдержадміністрації в яких вбачається порушення державними службовцями існуючого антикорупційного законодавства. Отримані результати, з відповідними висновками та рекомендаціями, розглядати на  виробничих нарадах.

Закон України «Про звернення громадян»

Протягом року

Загальний відділ апарату райдержадміністрації

1.6.

Провести нараду у керівника апарату райдержадміністрації «Про запобігання проявам корупції серед державних службовців за підсумками 2009 року»

Розпорядження КМУ від 26.08.09 № 1013-р «Про внесення змін до розпорядження КМУ від 15.08.07 № 657»

Березень 2010 року

Керівник апарату райдержадміністрації

Головний спеціаліст - юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.7.

На колегії райдержадміністрації розглянути питання «Про стан виконання плану заходів щодо попередження корупції за 2009 рік»

Розпорядження КМУ від 26.08.09 № 1013-р «Про внесення змін до розпорядження КМУ від 15.08.07 № 657»

Січень 2010 року

Відділ організаційно кадрової роботи апарату райдержадміністрації, головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.8.

Провести підсумкові антикорупційні наради з держслужбовцями, відповідальними за організацію та ведення профілактичної роботи в структурних підрозділах райдержадміністрації.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Щоквартально

Відділ організаційно кадрової роботи апарату райдержадміністрації, головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.9

Організовувати спільну антикорупційну роботу  з органами місцевого самоврядування з питань попередження корупції, надавати методичну допомогу та контролювати процес усунення виявлених недоліків.

Розпорядження голови облдержадміністрації від 08.12.09, № 470 «Про план заходів щодо попередження корупції на 2010 рік». Доручення Президента України від 10.05.07 № 1-1/711

Протягом

року

Перший заступник голови райдержадміністрації

1.10

Постійно проводити планові цільові перевірки структурних підрозділів райдержадміністрації щодо виконання ними Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Визначати конкретні завдання та строки усунення недоліків відповідальним за ведення антикорупційної роботи, систематично заслуховувати їхні звіти на виробничих нарадах.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Розпорядження голови облдержадміністрації від 08.12.09, № 470 «Про план заходів щодо попередження корупції на 2010 рік».

Протягом року

Перший заступник голови райдержадміністрації

Головний спеціаліст - юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.11

Організувати у відділі  кадрової роботи апарату облдержадміністрації, у разі зміни в райдержадміністрації держслужбовців відповідальних за виконання роботи з профілактики корупції, їх короткотермінове стажування.

Розпорядження голови облдержадміністрації від 08.12.09, № 470 «Про план заходів щодо попередження корупції на 2010 рік»

Протягом року

Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації

1.12

Надавати обласній державній адміністрації:

- аналітичну інформацію щодо виконання Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» за перше півріччя 2010 року»;

- аналітичну інформацію щодо виконання Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» за друге півріччя 2010 року.

Постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2009року № 83 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 1999 р. № 1785».

До 15 липня 2010 року.

До 15 січня 2011 року.

Головний спеціаліст юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.13

Надавати обласній державній адміністрації цифрову і текстову інформацію щодо організованих і проведених антикорупційних заходів.

Наказ Головного Управління державної служби України від 25.01.2005 року № 38 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо надання органами виконавчої влади аналітичної інформації».

Щоквартально, до 10 числа наступного за кварталом місяця.

Головний спеціаліст юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.14

Надавати обласній державній адміністрації інформацію про увесь комплекс проведеної антикорупційної роботи у відповідності з рекомендаціями міжнародної антикорупційної організації GRECO.

Доручення Кабінету Міністрів України

 від 04.12.2007 року № 41915/5/1-07

Щомісячно,

до 10 числа наступного місяця.

Головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.15

Забезпечити своєчасне декларування доходів державними службовцями за 2009 рік, надати відділу кадрової роботи апарату облдержадміністрації необхідну інформацію.

Указ Президента України від 04.02.03  № 73 «Про заходи щодо посилення контролю за декларуванням доходів особами, уповноваженими на виконання функцій держави».

До 25 квітня 2010 року

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад, відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації

1.16

Висвітлювати кожен факт корупційних діянь вчинених держслужбовцями та своєчасно інформувати громадськість щодо застосування до правопорушників відповідних адміністративних заходів з метою прозорості і відкритості у діяльності органів виконавчої влади.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції», Закон України «Про державну службу»

Протягом року

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад

1.17

Поповнювати та систематично оновлювати різножанрові антикорупційні матеріали рубрики «Запобігання проявам корупції» на офіційному веб-сайті райдержадміністрації.

Розпорядження КМУ від 26.08.09 № 1013-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.08.07 р. № 657».

Протягом року

Головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації,

завідувач сектору контролю апарату райдержадміністрації

1.18

Продовжити практику інформаційного зв’язку з громадянами у питаннях діяльності органів влади щодо боротьби з корупцією («телефон довіри», «правова консультація», «гаряча лінія», тощо).

Доручення Кабінету Міністрів України  від 04.12.2007 року

 № 41915/5/1-07 щодо рекомендацій міжнародної антикорупційної організації GRECO

Протягом року.

Загальний відділ апарату райдержадміністрації, Головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації

1.19

Запланувати комплекс ідеологічних та масово-політичних заходів спрямованих на співпрацю з провідними політичними силами району у сфері активізації державної і громадської антикорупційної діяльності.

По закінченню півріччя звіт про виконання надати відділу кадрової роботи апарату облдержадміністрації.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

До 15 лютого 2010 року

До 15 липня 2010 року.

До 15 січня 2011 року

Головний спеціаліст з питань інформаційної та внутрішньої політики апарату райдержадміністрації

1.20

Оприлюднювати тематичні матеріали пов’язані з антикорупційною діяльністю райдержадміністрації.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року.

Головний спеціаліст з питань інформаційної та внутрішньої політики апарату райдержадміністрації

1.21

Проаналізувати  роботу з профілактики корупції у 2009 році, розглянувши її результати на колегіях, нарадах, сесіях, засіданнях. Про що проінформувати райдержадміністрацію.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Січень - лютий 2010 року

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад.

1.22

Структурним підрозділам райдержадміністрації, причетним до видачі дозвільних документів, провести підготовчу роботу для забезпечення зменшення кількості безпосередніх контактів громадян і представників юридичних осіб з держслужбовцями, зокрема, шляхом застосування системи документообігу та електронного цифрового підпису.

Розпорядження КМУ від 26.08.09 № 1013-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 р. № 657».

До 31 грудня 2010 року

Структурні підрозділи райдержадміністрації, загальний відділ апарату райдержадміністрації, сектор контролю

1.23

Організувати, при наявності фінансування, опитування населення та провести соціологічне дослідження з питань поширення корупції, а також виявити оцінку громадськості щодо проведення райдержадміністрацією комплексу антикорупційних заходів та їх дієвість і ефективність.

Лист Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики від 13.11.09 № 56/188.

До 30 жовтня 2010 року

Головний спеціаліст з питань інформаційної та внутрішньої політики апарату райдержадміністрації

1.24

Сприяти відновленню престижності статусу державного службовця, приймаючи на службу та просуваючи по службі працівників за критеріями професіоналізму, компетентності, наявності управлінського досвіду, удосконалюючи механізм відбору і призначення службовців.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року.

Голова, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації

ІІ. Здійснення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів та державного майна.

2.1

Розглядати на колегіях і службових нарадах питання щодо попередження правопорушень і зловживань у бюджетній сфері. За результатами розгляду визначити конкретні заходи і доручення посадовим особам, спрямовані на усунення недоліків.

Указ Президента України від 25.12.01р

№125/2001 «Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання порушенням у бюджетній сфері».

Протягом року

Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації.

Керівники управлінь і відділів райдержадміністрації.

2.2

Здійснювати моніторинг порушень фінансової дисципліни державними службовцями виконавчої влади, аналізувати і узагальнювати отримані факти та інформувати голову райдержадміністрації для вжиття відповідних заходів.

Указ Президента України від 25.12.01 № 125/2001 «Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері».

До 10 липня 2010 року,

до 10 грудня 2010 року.

Фінансове управління райдержадміністрації

2.3

Посилити контроль за цільовим, ефективним використанням бюджетних коштів, створенням дієвого механізму протидії правопорушенням і зловживанням у бюджетній сфері. З цією метою контрольно-ревізійному відділу в Котелевському районі продовжити щоквартальні перевірки державних установ і організації, про результати яких повідомляти керівництво райдержадміністрації.

Указ Президента України від 16.11.00 № 1242/2000 «Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцією, іншими протиправними діями в соціально-економічній сфері та забезпечення економного витрачання державних коштів».

Щоквартально

Фінансове управління 

спільно з Контрольно-ревізійним відділом в Котелевському районі.

2.4

Проводити моніторинг по орендній платі за майнові та земельні паї.

Здійснювати перевірки сільськогосподарських підприємств району по дотриманню законодавства в процесі реформування аграрного комплексу району. 

Указ Президента України від 02.02.02 № 92/2002 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян-власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)»

Протягом року

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з органами внутрішніх справ.

2.5

Здійснювати постійний контроль за ефективним та повним використанням бюджетних коштів виділених на підтримку сільгоспвиробників.

Постанова КМУ від 26.02.09 № 153.

Протягом року

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з Контрольно-ревізійним відділом в Котелевському районі

2.6

Проводити внутрішній контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, дотриманням процедури державних закупівель, законодавства з фінансових питань у підвідомчих структурах.

Указ Президента України від 25.12.01 № 1251/2001 «Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері».

Протягом року

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад

2.7

Надавати облдержадміністрації інформаційно-текстові звіти щодо запобігання порушень фінансової дисципліни у бюджетних установах і організаціях.

Указ Президента України від 25.12.01 № 1251/2001 «Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері».

Щоквартально,

до 10 числа наступного за кварталом місяця

Головний спеціаліст-юрисконсульт апарату райдержадміністрації

ІІІ. Підвищення рівня правової освіти з питань попередження та профілактики корупційних проявів.

3.1

Систематично проводити прямі телефонні лінії на тему «Суспільство проти корупції» за участю керівників державних органів влади.

Доручення

Головдержслужби України від 16 травня 2008 року № 7.

Протягом року

Структурні підрозділи райдержадміністрації

3.2

Включити до навчальних програм з питань запобігання та протидії корупції для державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування вивчення Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року

Структурні підрозділи райдержадміністрації,

Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації

3.3

Організувати (згідно окремого плану) та провести комплекс інформаційно-пропагандистських заходів, спрямованих на підвищення рівня знань різних верств населення щодо розвитку інститутів громадського суспільства та їх ролі у формуванні негативного ставлення до корупції, протидії чиновникам, що її зумовлюють.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року

Головний спеціаліст з питань інформаційної та внутрішньої політики апарату райдержадміністрації

3.4

Сприяти громадським організаціям у розробці та реалізації спільних програм у напрямку «Суспільство проти корупції».

Доручення

Головдержслужби України від 16 травня 2008 року № 7.

Протягом року

Головний спеціаліст з питань інформаційної та внутрішньої політики апарату райдержадміністрації

3.5

Забезпечити, при наявності відповідного фінансування, підвищення кваліфікації державних службовців ІІІ-УІІ категорії відповідальних за запобігання корупційним проявам у Київському національному університеті внутрішніх справ та Харківському регіональному інституті Національної академії державного управління.

Щорічний план-графік Головдержслужби України,

Розпорядження голови облдержадміністрації від 08.12.09, № 470 «Про план заходів щодо попередження корупції на 2010 рік».

Протягом року

Відділ організаційно-кадрової роботи

апарату райдержадміністрації

3.6

Забезпечити участь у дводенному семінарі (тренінгу) у Полтавському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій державних службовців  органів виконавчої влади, відповідальних за роботу по протидії корупції.

План-графік підвищення кваліфікації державних службовців у Полтавському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій на 2010 рік.

Березень 2010 року

Відділ організаційно-кадрової роботи

апарату райдержадміністрації

3.7

Організувати навчання в структурних підрозділах райдержадміністрації, селищній та сільських радах щодо правильності заповнення декларацій

держслужбовцями.

Указ Президента України від 04.02.03 № 73 «Про заходи щодо посилення контролю за декларуванням доходів особами, уповноваженими на виконання функцій держави».

Лютий 2010 року

Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад

3.8

Проводити навчання, а також спеціальні семінари і тренінги з питань запобігання корупції, поглиблення антикорупційних знань та підвищення правової культури і свідомості державних службовців.

Розпорядження КМУ від 26.08.09 № 1013-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 р. № 657».

Протягом року

Управління і відділи райдержадміністрації, виконкоми селищної та сільських рад.

3.9

Формувати у державних службовців усвідомлення про важливість і відповідальність державної служби, роз’яснювати їм правову відповідальність за корупційні правопорушення, інформувати про основні положення українського та міжнародного законодавства щодо протидії корупції.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року

Голова, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації

3.10

Організувати в загальноосвітніх, професійно-технічних закладах району освітні заходи з метою негативного ставлення молоді до корупційних проявів.

Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»

Протягом року

Відділ освіти

райдержадміністрації.