ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                          рішенням тендерного комітету

                                                          виконавчого комітету Омельницької   

                                                          сільської ради № 01 від 07.11.09 р.                         

Порядок
розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю

1 Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у  виконавчому комітеті Омельницької сільської ради , поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.

Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення).

2.  Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлений Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника до виконавчого комітету Омельницької сільської ради відповідно до цього Порядку.

У разі коли на день отримання  виконавчим комітетом Омельницької сільської ради  скарги укладено договір про закупівлю, виконком сільської ради  не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, замовника та УДК у Кременчуцькому районі (обслуговуючий банк)листом у п'ятиденний строк з моменту встановлення  виконкомом Омельницької сільської ради  факту укладення договору.

       Договiр про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупiвлi у звязку з поданням скарги, визнається недійсним вiдповiдно до закону.

3. Об’єктом оскарження не може бути: эроблений замовником вибiр процедури закупiвлi;  рiшення замовника про вiдхилення всiх тендерних пропозицiй.

4. До укладення договору про закулiвлю скарга з приводу порушення замовником процедури закувiвлі, або прийнятих рiшень, дiй чи бездiяльностi подається учасником, що берев нiй участь,  виконавчому комітету Омельницької сільської ради  або замовнику. У разi надходження скари протягом трьох робочих днів вiд дня отримання виконавчий комітет Омельницької сільської ради  інформуєпро це замовника.

Посадовіособи структурного підроздiлу з питань державних закупівель виконавчого комітету Омельницької сільської ради, які безпосередньо розглядають скарги, не можугь виконувати обов’язки щодо здiйсненняiнших функцій виконавчого комітету Омельницької сільської  ради, передбачених Положенням.   Виконавчий комітет Омельницької сільської радиможе не розглядати скаргу, якщо вона була подана пiзнішее нiж протягом 15 календарних днів з дня настання пiдстави для їїподання.      Днем настання пiдстави для подання скаргавважається день допущення замовником порушення процедури закупiвлi. У разi коли оскаржується кiлька рішень, дiй, а також бездiяльнiсть замовника, строк, необхідний для подання скарги, вiдраховується вiд датиостаннього за часом такого рiшення, дії, а також бездiяльностi.

       5. Скарга повинна бутивикладена українською мовою і оформляється:учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скрiплюється печаткою юридичноїособи; учасником - фiзичною особою: за підписом учасника або уповноваженоїним особи. б. Скарга повинна містити: а) вiдомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осiб; прiзвище, ім’я та по батькові,  мiсце проживання - для фiзичних осiб;

б) вiдомостi про замовника: найменування, мiсцезнаходження, телефони, телефакс, прiзвище, ім’я та по батьковi особи, відповідальноїза здiйснення процедур державних закулiвель;

в) вiдомостi про процедуру закупiвлi: вид процедури, предмет закулiвлi, мiсце проведення процедури закулiвлi;

г) викладення змісту підстав, у зв’язку з якими вона подається;

г) інформацію,  у тому числi документи (за наявності), що пітверджуютьпорушення замовником процедур закупiвель;

д) номер оголошення та номер iнформацiйного бюлетеня „Вісник державних закупiвель”, у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупiвлi відповідно до законодавства;

е) копiю довідкипро включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацiй України - для юридичних осіб - резидентiв (для нерезидентiв указується країна реєстрації, а замiсть iдентифiкацiйного коду за Єдиним державним реестром пiдприємств та органiзацій України указується iдентифiкацiйний код із легалiзованого витягу з торговельного, банківського чи судового реестру або реєстрацiйного посвiдчення міцевого органу влади іноземної держави про реєстрацiю юридичноїособи);

е) пiдтвердження надання скарги замовнику (за наявності);

ж) документ, що підтверджує подання учасником тендерної(цiнової) пропозиції.

з) вимоги скарги;

и) найменування органу казначейства (обслуговуючого банку) за наявностіiнформацiї про нього вучасника, який подаєскаргу.

7. Учасник процедур державних закупiвель маєправо включати до скарги й iншу iнформацiю, що стосується предмета скарги.

Оформлена скарга скрiплюєтся швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркушi дати та вихідного номера скарги (у разi його присвоєння). Усікопіїдокументів, що додаються до скарги, завiряються печаткою учасника, який подавскаргу, якщо учасник єюридичною особою.

8. У разiподання скарги вiдповідно до пункту 86 Положення виконавчий комітет Омельницької сільської ради зупиняєпроцедуру закупівліна строк, що не може перевищувати 20 робочих днiв з дати отримання скарги виконавчим комітетом Омельницької сільської ради, про що повідомляєпротягом одного робочого дня УДК у Кременчуцькому районі.(обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закулiвлi вважається дата прийняття  виконавчим комітетом Омельницької сільської ради рiшення про зупинення процедури закупiвлі. Пiсля закінчення зазначеного строку замовник маєправо продовжити вiдповiднупроцедуру закупiвлi, крiм випадку, коли виконавчий комітет Омельницької сільської ради  прийнявв установлений строк  рішення про вiдмiну торгiв або визнання результатів торгівнедiйсними. Рiшення  виконавчого комітету Омельницької сільської ради  про зупинення процедури закупiвлi оформляється листом.

9. Виконавчий комітет Омельницької сільської ради  повиненне пiзнiше п’яти робочих днiв пiсля отримання скарги повiдомити учасника, який подавскаргу, учасника - переможця процедури закупiвлi та замовника про її змiст, час і  мiсце розгляду, в якому зазначенi особи мають право взяти участь. Виконавчий комітет Омельницької сільської радипередаєповiдомлення факсимiльним зв’язком з подальшим його направленням поштовим зв’язком.

Лист виконавчого комітету Омельницької сільської ради  щодо iнформування замовника про надходження скарги, стосовно строку зупинення процедури закупівлi та вимога про надання в установлений виконавчим комітетом Омельницької сільської ради  строк iнформацiї та матерiалiв щодо проведення процедури закупiвлi передається факсимiльним зв’язком на номер телефаксу відповідальноiза проведення торгiв особи, вiдомостi про яку зазначенi в оголошеннi про проведення процедури закупiвлі, тендернiй документацiї(за наявностi), запитi щодо цінових пропозицiй (котирувань) (за наявностi), з подальшим його направленням поштовим зв’язком.

10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:  а) подана з порушенням вимогпункту 5 цього Порядку; б) змiст не відповідає пункту 6цього Порядку:  в) об’єктом оскарження єзроблений замовником вибiр процедури закупiвлi або рiшення замовника про відхилення всiх тендерних пропозицiй; г) у разi вiдкликання скарги учасником.

11.  Уразізалишення скаргибез розгляду виконавчим комітетом Омельницької сільської ради  повiдомляє про це учасника, який подав скаргу, та замовника в десятиденний строк. Рішення  виконавчого комітету Омельницької сільської ради про залишення скарги без розгляду оформляється листом.

12. Підчас розгляду скарги виконавчий комітет Омельницької сільської ради  маєправо вимагати відучасника, який подавскаргу, замовника та iнших учасникiв процедури закупiвлi iнформацiю, у тому числi документи, якi необхiднi для її розгляду, та встановлювати строк надання такої iнформації.

13. Виконавчий комітет Омельницької сільської ради  приймає протягом 20 робочих днiв з дня отримання скарги обгрунтоване рiшення, в якому зазначається:у разi коли скаргу не задоволено - причини прийнятгя такого рiшення; у разi коли скаргу задоволено повнiстю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлiкту, зокрема зобов’язання замовника прийняти рiшення та/або вчинити дiї, необхiднi для усунення порушень, виявлених при проведеннi відповiдноїпроцедури закупiвлi, та/ або вжити заходів, необхіднихдля врегулювання спiрного питання. 

  У разізвернення  виконавчого комітету Омельницької сільської ради до органiв державноївлади, підприємств, установ, організацiйнезалежно відформ власностi, експертних органiзацiй (експертiв) тощо для отримання iнформації, у тому числi документiв, необхiдних для прийняття обгрунтованого рiшення за скаргою, перебiг строку розгляду скарги зупиняється з дати вiдправлення вiдповiдногозвернення. Про зупинення перебiгу строку розгляду скарги  виконавчий комітет Омельницької сільської ради повiдомляєлистом замовника та учасника.   Виконавчий комітет Омельницької сільської ради  поновлюєперебiг строку розгляду скарги листом, що надсилається замовникуі  учаснику в п’ятиденний строк.

14. Виконавчий комітет Омельницької сільської ради  приймаєрiшення на пiдставi скарги та в межах iнформації, зазначеноїв скарзi, а також в додатково витребуванiй iнформації.При пiдготовцi рiшення виконавчий комітет Омельницької сільської ради  маєправо врахувати порушення, що не були зазначенi в скарзi учасника, але виявленi пiд час її розгляду.

У разi коли замовник не надав в установлений строк інформації, в тому числi документiв щодо проведення прецедури закупівлi, зокрема щодо пiдтвердження датиукладення договору про закупiвлю, виконавчий комітет Омельницької сільської радирозглядаєскаргу та приймаєрiшення на її підставiта в межах отриманої від учасника iнформації.

15. Учасник процедури закупiвлi може письмово вiдкликати скаргу, подану до виконавчого комітету Омельницької сільської ради .  У разi вiдкликання  учасником  скарги будь- якi наступнi скарги того самого  учасника до того самого замовника з тогосамого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

16. у разi виявлення за скаргою учасникiв порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі,  що впливають на об’єктивнiсть визначення переможця процедури закупівлi або призводять до дискримінаціїучасникiв, виконавчий комітет Омельницької сільської ради   маєправо відмінити  процедуризакупівлі, визнати результати такоїпроцедури закупівлінедійсними, зобов’язати замовника розпочатинову процедуру закупiвлi.

Рiшеннявиконавчого комітету Омельницької сільської ради  про визнання результатiв процедури закулiвлi недiйсними є обов’язковим як для замовника, так і для учасникiв.  Рішення виконавчого комітету Омельницької сільської ради  про вiдмiну процедури закупiвлі, визнання результатівпроцедури закупiвлi недiйсними є підставою для звернення до суду з приводу вiдшкодування витрат, пов’язаних з участю в процедурізакупiвлi.  Вiдшкодування таких витрат здiйснюється на підставi рiшення суду. 

17. Примiрник рішення за результатами розгляду скарги виконавчим комітетом Омельницької сільської ради  протягом п’яти робочих днiв з дня його прийняття надсилаєучаснику, який подавскаргу, замовнику, УДК у Кременчуцькому районі.

Голова тендерного комітету

виконавчого комітету

Омельницької сільської ради                                        О.І.Шереметьєва

                                   “ЗАТВЕРДЖУЮ"

  Cільський  голова,

   голова  тендерного комітету по закупівлі

товарів, робіт та послуг за державні

кошти при виконкомі  Омельницької

сільської ради

                                                       ____________________ О.І.Шереметьєва

с. Омельник                                                                         “07” листопада  2009 року

П Р О Т О К О Л    № 01

засідання тендерного комітету по закупівлі  товарів, робіт і послуг за державні кошти  при виконкомі Омельницької сільської  ради

Присутні:

Шереметьєва О.І. - сільський  голова Омельницької сільської ради,  голова тендерного          комітету;

ПетуховаМ.І. -    в.о. головного бухгалтера Омельницької сільської ради,

                               заступник  голови тендерного комітету;

ГнєдашІ.В.  -  секретар Омельницької сільської ради,  секретар тендерного комітету

ПилипенкоЛ.Г. - заступник директора з навчально - виховної  роботи Омельницького НВК;

Литвиненко С.М. - директор Омельницького СБК

Порядок денний:

1.                  Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.

     Засідання комітету вела Шереметьєва О.І.

1. Відповідно до підпункту 8 пункту 10 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008  № 921 (із змінами), тендерний комітет

вирішив:

1. Затвердити Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, що додається.

     Затверджений тендерним комітетом Порядок розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 2 розділу ІІ Типового положення про тендерний комітет, оприлюднити шляхом розміщення в Інтернеті ( на власному  веб- сайті або за його відсутності на веб - сайті  головного розпорядника державних коштів протягом 10 календарних днів з дати його затвердження).

Результати голосування:

За – 5 чоловік

Проти – немає

Члени тендерного комітету:

Шереметьєва О.І. - сільський  голова

                               Омельницької сільської ради,

                               голова тендерного комітету                   ______________

ПетуховаМ.І. -    в.о. головного бухгалтера Омельницької

                               сільської ради,  заступник  голови

                               тендерного  комітету                                _____________

ПилипенкоЛ.Г. - заступник директора з навчально

                             - виховної  роботи

                             Омельницького НВК                                 ______________

Литвиненко .М. директор Омельницького СБК                 ______________

 Секретар тендерного комітету                                   І.В.Гнєдаш