Розвиток суспільно-політичної ситуації
в Полтавській області у 2006 році

 Основним чинником, який зумовлював суспільно-політичну ситуацію в області на початку року, була підготовка та проведення виборчої кампанії депутатів рад всіх рівнів,  також сільських, селищних, міських голів.
26 березня 2006 р. на Полтавщині у виборах взяли участь 867,9 тис. виборців, що становить 69,8 % їх загальної кількості. За результатами голосування на виборах до Верховної Ради України  голоси розподілилися  таким чином: БЮТ –26,8%;  Партія регіонів - 20,3%; Блок  «Наша Україна»-13,13%; СПУ – 12,7%; КПУ – 5,43%.
На виборах до обласної ради від 37 учасників виборчої кампанії, пройшли: від БЮТ –29 депутатів, Партії регіонів - 20, НСНУ – 15, СПУ - 15, КПУ – 7, Народного Блоку Литвина - 4.
За результатами виборів до районних рад із 1275 мандатів отримали: БЮТ-334, “Наша Україна” -227,  СПУ-223, Партія регіонів-173,  Народний Блок Литвина – 88, КПУ-79, УНП-52, СелПУ-17, ПРП–15, “Опозиційний Блок “Не Так” - 15, партія "Відродження” - 12, ПОРА – 8, інші 11 політичних партій отримали загалом 39 мандатів ( від 6 до 1).

Виборчий процес спонукав до значного пожвавлення діяльності всіх політичних сил. Характерним стало змагання за вплив на пенсіонерів, студентство, залучення до своїх лав авторитетних особистостей. На тлі досить стійкого кола прихильників СПУ та КПУ, суттєво  зросла кількість прихильників БЮТ та ПР, поширився вплив Блоку “Наша Україна”. Основними політичними силами, що впливали на перебіг виборчої кампанії на Полтавщині, є: БЮТ, ПР, СПУ, Блок “Наша Україна”, КПУ. Як відзначено спостерігачами, виборчий процес в області пройшов без суттєвих порушень. У стосунках між партіями та громадськими організаціями області конфліктних ситуацій та політичної напруги не спостерігалося.
У травні 2006 р. завершився процес обрання голів районних рад та їх заступників в усіх районах області. В переважній більшості районів вибори пройшли спокійно та швидко, продемонструвавши вміння місцевого політикуму цивілізовано приймати рішення в умовах формування органів місцевого самоврядування за пропорційною виборчою системою. 

На Полтавщині станом на 25.12.2006р. діють 25 райдержадміністрацій, 25 районних рад, 5 міських рад в містах обласного підпорядкування, 10  міських рад в інших містах області, 5 районних рад в містах обласного підпорядкування.
Станом на 25.12.2006 р. призначено голів 22 райдержадміністрацій,   25 голів райрад, міські голови всіх міст та 5 голів районних у містах рад.
Відбулося фракційне структурування рад. З 25-ти райрад у 24-х загальна конфігурація фракційного складу рад (крім Чутівського району) схиляється до утворення більшості у складі партій – учасників колишньої „помаранчевої коаліції”. Головами райрад стали 12 представників Блоку Юлії Тимошенко, 5- від НСНУ, 2 – від Народного Блоку Литвина, 4 – від СПУ, 1 – від Партії регіонів, 1 – від  „Союз.Чорнобиль.Україна”.
Головами райрад стали 3 колишніх голови райдержадміністрацій, які працювали на посадах до початку 2005 року (Великобагачанський, Диканський, Миргородський райони). Продовжили свою каденцію голови 4 райрад IV скликання (Кременчуцький, Котелевський, Лохвицький та Чутівський райони).
Визначальний вплив на суспільно-політичну ситуацію в Полтаві у жовтні-листопаді 2006 р. мали позачергові вибори міського голови, що відбулися 26 листопада. Всього у них взяло участь 86 948 осіб, або 36,26 % виборців. Полтавським міським головою обрано Матковського Андрія Всеволодовича, якого підтримали  46783 виборця (53,8%).  Голова Київської районної у м.Полтаві ради В.Животенко отримав 23088 (26,5%) голосів. За перебігом виборів в день голосування спостерігали 14 міжнародних спостерігачів із Сербії, США, Хорватії, Франції, Югославії та країн СНД.  Відмічено дотримання в цілому виборчого законодавства та створення умов для вільного волевиявлення громадян при незначних порушеннях, що не вплинули на результати виборів. 

Позитивно впливає на суспільно-політичну ситуацію вирішення питань в галузі  економіки. Успішно завершено збирання сільськогосподарських культур, забезпечено умови розвитку тваринництва в зимовий період, збереження техніки.  Заборгованість із виплати заробітної плати на діючих сільгосппідприємствах у 2006р. зменшилася на 2,3 млн.грн. і станом на 01.12.06 складала 2,1 млн.грн.; середньомісячна заробітна плата склала 538,48 грн., що на 29,4% вище рівня 2005 р.
Протягом звітного періоду практично не змінилася кількість легалізованих обласних організацій політпартій, яких в області зареєстровано 114. Вони налічують понад 196 тис. членів. Міжпартійні стосунки в області конструктивні.
Активно працює над покращенням свого іміджу облорганізація УНП, яка постійно ініціює акції, спрямовані на зближення позицій облорганізацій НРУ, КУН, УРП «Собор», НРУ(Є) та ряду  правих громадських організацій для створення в майбутньому єдиної правоцентристської сили.
Спостерігається покращення стосунків між облорганізаціями Партії регіонів та СПУ. Помітне також деяке «потепління» відносин між місцевими організаціями ідеологічно різних партій, що пояснюється початком перетягування у свої ряди впливових та активних членів з інших організацій.
Результати виборів Полтавського міського голови засвідчили зростання в регіоні авторитету ВО „Батьківщина”.
В кінці року у зв’язку з певними процесами  всередині Народної партії розпочалася робота щодо відновлення Аграрної партії України. Утворено обласний оргкомітет, в районах проводяться установчі конференції, обираються делегати на партійний з’їзд.
Обласні осередки Партії регіонів, СПУ, НСНУ, УНП, ВО “Батьківщина”, СДПУ(О), НРУ, ПППУ, КПУ, УСДП, УРП „Собор” підтримують стабільні зв’язки зі своїми центральними органами, дотримуються партійної дисципліни. Протиріччя у їх стосунках із центральними органами партій не спостерігаються.
На Полтавщині налічується 390 обласних громадських організацій. Найбільша за чисельністю та впливовістю є обласна організація ветеранів України, яка нараховує близько 500 тис. осіб.
На формування громадянського суспільства також мають суттєвий вплив такі обласні громадські організації, як: обласне відділення спілки ветеранів Афганістану, “Союз Чорнобиль”, Спілка інвалідів війни та Збройних Сил.
Свої засідання щотижня проводить обласний Комітет-об’єднання „За чесну владу на Полтавщині. Активізували  свою діяльність Спілка жінок „Чураївна”, ВГО „Товариство радянських офіцерів”, ОО Спілки художників України, обласна спілка молодіжних та дитячих громадських організацій “Молодіжний Парламент Полтавщини“. Під час позачергових виборів міського голови у Полтаві пожвавила свою роботу і організація Комітету молодих виборців України. В регіоні діє 18 обласних структур всеукраїнських громадських молодіжних та дитячих організацій, 15 обласних громадських молодіжних та дитячих організацій та об’єднань.
На Полтавщині діє 41 профспілкова організація, 9 зареєстрованих вільних профспілок. Профспілки політично не заангажовані і зосереджують свою діяльність в основному на професійних і соціальних питаннях.

 На теренах області зберігаються позитивні тенденції у забезпеченні свободи слова.
Найбільш впливовим регіональним виданням є загальноукраїнська газета “Зоря Полтавщини”, яка налаштована на конструктивну співпрацю з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області. На її шпальтах постійно присутня державотворча проблематика, висвітлюються зусилля владних структур краю щодо розв’язання нагальних потреб соціально-економічного розвитку Полтавщини.
Набуває популярності обласне комунальне Інтернет-видання «Новини Полтавщини», яке оперативно повідомляє про найважливіші події суспільно-політичного та соціально-економічного життя області.
Впливовим регіональним виданням є газета Полтавської міської ради “Полтавський вісник”, яка акцентує увагу на актуальних питаннях життєдіяльності міста. Помітний авторитет у мешканців регіону має приватна газета “Вечірня Полтава”. Обласна газета “Село полтавське” акцентує увагу на проблемах сільгоспвиробників краю.
У центрі уваги провідних ЗМІ регіону  в минулому році підготовка ЖКГ до опалювального сезону та завершення сільгоспробіт в області, перебіг кампанії по виборах міського голови Полтави, відзначення державних свят і пам’ятних дат тощо.
Серед місцевих партійних видань регулярно виходить газета облорганізації СПУ «Трудова Полтавщина», яка через призму політичного бачення дає оцінки найбільш помітних подій в регіоні, а також намагається донести до читачів позиції своїх лідерів та центральних органів партії. Решетилівським районним управлінням юстиції зареєстровано районну партійну газету райорганізації УРП „Собор” „Дзвони СОБОРУ”. Аналогічні партійні видання мають УРП та КПУ.

Управлінням з питань внутрішньої політики облдержадміністрації протягом року проведено 10 опитувань  громадської думки з різних соціально-економічних та суспільно-політичних  питань. Матеріали передано для використання керівництву облдержадміністрації.
Протягом року з певною періодичністю виникали проблеми, що впливали на характер ситуації в регіоні. У зв’язку з цим протягом року в області відбулося 63 протестні акції з ініціативи політичних сил, виборчих штабів, колективів та окремих громадян. В них взяли участь понад 5,7 тис. осіб. Більшість акцій пройшли під політичними гаслами, з приводу кадрових призначень, рішень Президента України  та Уряду тощо. Питання, що перебувають у компетенції місцевих органів влади, врегульовано.
Стурбованість викликає процес реорганізації мережі об’єктів поштового зв’язку в області, в результаті чого удвічі має скоротитися кількість районних відділень. Подібне рішення може мати негативні наслідки і для системи пенсійного забезпечення.
Завершення сезонних сільськогосподарських робіт тягне за собою підвищення безробіття і скорочення відрахувань до держбюджету й пенсійного фонду, що, в свою чергу, загострює ситуацію на місцях.
До Державного бюджету станом на 01.12.2006р. мобілізовано 2856,7 млн.грн. або 83,3% до плану. У порівнянні з відповідним періодом 2005 року надходження доходів збільшилися на 266,5 млн.грн. або 10,3%.
Виконання плану надходження доходів до загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання, становить 101,2%. 

До місцевих бюджетів області перераховано дотації вирівнювання у сумі 534,6 млн.грн., що становить 105,6% до затверджених показників.
До загального фонду місцевих бюджетів (без врахування трансфертів з Державного бюджету) надійшло 835,2 млн.грн., що на 23,4 млн.грн. (2,9%) більше плану та на 166,2 млн.грн. (24,8%) більше ніж за січень-листопад минулого року.
Аналіз виконання доходів загального фонду в розрізі міст і районів області показав, що вагомі надпланові надходження отримано до бюджету м.Полтави – 3,4% (6,6 млн.грн.) та Хорольського району – 10,6% (1 млн.грн.). Значний рівень перевиконання доходної частини (більше 8%) також у Лубенському та Чорнухинському районах.
Зберігається тенденція до зменшення заборгованості з виплати заробітної плати, яка з 01.01.06 скоротилася на 16,6% за рахунок зменшення загальної суми боргу на економічно-активних підприємствах з початку року на 23,8%, і станом на 01.12.06 становила 20,2 млн.грн.
Заборгованість із заробітної плати працівникам бюджетної сфери станом на 01.12.06 становила 2802,7 тис. грн.: в органах місцевого самоврядування – 2498,9 тис. грн.; освіти – 145,3 тис. грн.; охорони здоров’я – 115,6 тис. грн.; культури і мистецтва – 42,9 тис. грн.
 В центрі уваги органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області протягом звітного періоду перебувало вирішення актуальних питань соціально-економічної сфери, що, в свою чергу, спрямовано на забезпечення стабільної суспільно-політичної ситуації.