ЧИ ОТРИМАЮТЬ ЗАРПЛАТУ ПРАЦІВНИКИ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ ЛУБЕН ТА ЗІНЬКОВА?

На Полтавщині налагоджена системна робота з погашення заборгованості із заробітної плати. Тільки минулого року її вдалося скоротити майже на 50 відсотків. За даними Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації станом на перше червня цього року заборгованість із заробітної плати становить 9,4 млн. грн., у тому числі  на підприємствах-банкрутах – 5,5 млн. грн., економічно неактивних підприємствах – 2,3 млн. грн. Економічно активні підприємства заборгували своїм працівникам 1,7 млн. грн., 38 відсотків цього боргу становить заборгованість із заробітної плати працівникам підприємств комунальної форми власності.

Найбільшою проблемою залишається питання погашення зарплатних боргів на підприємствах цієї групи в містах Лубни та Зіньків, вважають в Головному управлінні праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. Адже 585 людей вчасно не одержують передбаченої законодавством України винагороди за працю.

Щодо виплати заборгованості із зарплати працівникам Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства, яка станом на перше червня поточного року становила 85,1 тисячу гривень (згідно з інформацією Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації), то за словами міського голови Зінькова Миколи ШУМА, міська влада робить усе можливе, аби забезпечити виплату зарплати працівникам підприємства, до кінця червня заплановано виплатити зарплату за травень. Водночас Микола ШУМ стверджує, що заборгованість із виплати зарплати виникла через різницю між собівартістю складових тарифу і діючими тарифами на житлово-комунальні послуги, які надає підприємство. І цю різницю міська влада компенсувати не має можливості через відсутність коштів у міському бюджеті. Єдиний вихід із ситуації, який бачить керівництво підприємства, – підвищення тарифів. Зараз матеріали на підвищення тарифів з урахуванням нових цін на пальне, електроенергію та природний газ, знаходяться в Державній інспекції з контролю за цінами в Полтавській області. А нині за словами керівника виробничого управління житлово-комунального господарства Зінькова Володимира ЧОПЕНКА, підприємство виплачує зарплату працівникам за рахунок нарощування боргів за природний газ, використані матеріали тощо. Водночас, на думку Володимира ЧОПЕНКА, підвищення тарифів не врегулює ситуацію, що склалася на підприємстві, оскільки вартість складових тарифу, окрім мінімальної заробітної плати, постійно підвищується. Необхідно встановлювати так званий плаваючий тариф, коли підприємство регулює розмір тарифу в залежності від підвищення вартості його складових, але у визначених межах. Проте такі зміни в порядку формування тарифів на житлово-комунальні послуги вирішуються на рівні держави.

З тим, що на законодавчому рівні необхідно врегулювати процедуру підвищення тарифів за спрощеною системою, погоджується і заступник начальника Головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації Олександр ТОНКОВ. Але поки це відбудеться, нині тарифи формуються згідно з Законом України Про житлово-комунальні послуги.

„Стаття 31 цього закону наголошує, що органи місцевого самоврядування затверджують тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. А в разі затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виробникам різницю між затвердженим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг”, – сказав Олександр ТОНКОВ. Водночас він відзначив, що, на жаль, ця норма вчасно не виконується ні в Зінькові, ні в Лубнах, що й спричиняє заборгованість, зокрема з виплати заробітної плати. З боку обласного керівництва застосовуються всі можливі методи врегулювання ситуації, проте на жаль, зворотного зв’язку з керівниками органів місцевого самоврядування немає.

Найбільшу заборгованість з виплати зарплат своїм працівникам мають два підприємства міста Лубни  – комунальне житлово-експлуатаційне управління та КП „Лубниводоканал”. Станом на 13 червня, згідно з інформацією Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, вони не виплатили своїм працівникам 430,6 тисяч гривень. Міський голова Лубен Василь КОРЯК відмовився коментувати ситуацію. А його заступник, який опікується питаннями житлово-комунального господарства, Борис ПОВАР, поінформував, що працівникам комунального житлово-експлуатаційного управління зарплата виплачується за березень, а от на КП „Лубниводоканал” ситуація дещо складніша, оскільки там є борги минулих років за електроенергію. Водночас Борис ПОВАР переконаний, що ситуація вирішиться, оскільки КП „Лубниводоканал” практично вдвічі підвищило тарифи на свої послуги, що дозволить виплатити працівникам заборговану зарплату.

На жаль, поки що позитивних зрушень у виплаті зарплати працівникам згаданих підприємств Лубен немає, а тому під час засідання робочої групи з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати в області, що відбулося 24 червня в обласній прокуратурі, було вирішено підготувати звернення від імені голови облдержадміністрації Валерія АСАДЧЕВА до міського голови м. Лубни Василя КОРЯКА з проханням врегулювати ситуацію із заборгованістю з виплати заробітної плати працівникам Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління та КП „Лубниводоканал”.

Вважаємо за доцільне нагадати про події дворічної давнини, коли на прохання Лубенської міської влади КП „Лубниводоканал” був переданий у міську комунальну власність з обласної без заборгованості.

Завершуючи підготовку цього матеріалу, автору стало відомо, що міська влада Лубен зобов’язала керівника КП „Лубниводоканал” прийняти рішення від 28.05.08 про переведення працівників на неповний робочий час (4 години), враховуючи складне фінансове становище підприємства.

Це рішення прийняте безпідставно, адже воно порушує режим роботи підприємства, вважає головний спеціаліст відділу кадрів, праці, організаційно-правового забезпечення і контролю Головного управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації Ірина КИЗИМ. До того ж, існує велика імовірність того, що буде втрачений кадровий потенціал підприємства.

„Особливістю ситуації, яка виникла в Зінькові й Лубнах, є не лише негативний наслідок від  невиплати зарплати. Дуже важливо знати, що за цей період наймані працівники втрачають страховий пенсійний стаж, – так прокоментувала ситуацію заступник голови облдержадміністрації Надія МЯКУШКО. – Якщо раніше під час нарахування пенсії зараховувався загальнотрудовий стаж, то зараз враховується страховий, тобто той період роботи, в який людина отримує заробітну плату і сплачує з неї страхові пенсійні внески. Я хочу звернутися до міських голів Лубен та Зінькова з проханням пояснити людям свій вчинок. Адже невиплата зарплати впливає також і на розмір майбутньої пенсії. Звертаю увагу, що це серйозне порушення соціальних гарантій працівників підприємств. Тому обласна влада звернулася до обласної прокуратури з проханням вжиття заходів щодо забезпечення прав громадян на отримання належної винагороди за працю і встановлення їх прав щодо пенсійного забезпечення”.

Тетяна СЕПІТА